제287회 양천구의회 임시회

본회의회의록

  • 제1호
  • 양천구의회사무국

일         시 : 2021년07월05일 (월) 10:00
장         소 : 본회의장

의사일정
1. 제287회 양천구의회(임시회) 회기결정의 건
2. 의회운영위원회 위원장 사임 동의의 건
3. 의회운영위원회 위원장 보궐선거
4. 회의록에 서명할 의원 선출의 건

부의된안건
1. 제287회 양천구의회(임시회) 회기결정의 건
2. 의회운영위원회 위원장 사임 동의의 건
3. 의회운영위원회 위원장 보궐선거
4. 회의록에 서명할 의원 선출의 건

(10시11분 개의)

○의장 서병완 
존경하는 동료 의원 여러분, 안녕하십니까? 
이번 임시회는 정순희 의원님의 의회운영위원장 사임요청에 따라 개의하게 되었음을 양해해 주시기 바랍니다. 
아무쪼록 오늘 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 의원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드리며 회의를 시작하겠습니다.    
의원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제287회 양천구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 
먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 
사무국장님은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○사무국장 김영흠 
안녕하십니까? 사무국장 김영흠입니다. 
지난 7월 1일 인사발령에 따라 구의회 사무국장으로 보임되었습니다. 
앞으로 존경하는 의원님 여러분의 원활한 의정활동을 지원하기 위해 맡은 바 소임에 최선을 다하겠습니다. 
보고사항을 말씀드리겠습니다. 
이번 제287회 양천구의회 임시회는 임정옥 의원 외 다섯 분의 의원으로부터 집회요구가 있어 지방자치법 제45조 및 서울특별시 양천구의회 회의운영에 관한 조례 제3조의 규정에 따라 7월 1일 집회공고하여 오늘 개의하게 되었습니다. 
다음은 의원 신분관련 사항입니다. 
7월 1일 정순희 의회운영위원장께서 위원장직 사임서를 제출하여 오늘 본회의에 부의하였습니다. 
다음 기타 보고 사항입니다. 
양천구청장으로부터 2021년 7월 2일 지방재정법 제49조에 따라 2021년 2분기 예산전용내역서가 제출되었습니다. 
자세한 내역은 이번 임시회 회의록에 게재하도록 하겠으니 참고하여 주시기 바랍니다. 
이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 

  (참조)
2021년 2분기 예산의 전용 및 이체 내역서
  (부록에 실음)

○의장 서병완 
사무국장님 수고하셨습니다.

1. 제287회 양천구의회(임시회) 회기결정의 건 
(10시14분)

○의장 서병완 
그러면 의사일정을 상정하겠습니다.  
의사일정 제1항 제287회 양천구의회(임시회) 회기결정의 건을 상정합니다.
  (○정택진 의원 의석에서 - 의장님! 의사진행발언 있습니다.) 
5분 발언이나 의사진행발언을 신청하신 의원님이 계십니다마는 원활한 회의진행을 위하여 안건을 모두 처리한 후에 발언기회를 드리겠습니다. 
  (○정택진 의원 의석에서 - 의장님! 의사진행발언 있습니다.) 
이번 임시회는 배부해 드린 유인물과 같이 7월 5일, 금일 하루 일정으로 운영하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까?  
  (「없습니다」하는 의원 있음) 
  (「있습니다」하는 의원 있음) 
정택진 의원님이 의사진행발언을 신청하셨는데 회의규칙 제27조에 의하면 발언요지를 미리 의장에게 통지하여 허가받아야 하고 의장이 그 허가 시기를 정할 수 있도록 하고 있습니다. 발언통지서를 제출해 주시면 내용에 따라 발언기회를 드릴지 여부를 결정하겠습니다.  
  (○이인락 의원 의석에서 - 의장님 절차에 안 맞아요, 연락도 안 오고...올 때에도 직원들이 제 방에 오지도 않았어요. 절차를 의장님이 어기고 있어요. ...답변할 기회를 주세요.) 
미리 이틀, 3일 전부터 공지를 하였고 다 의원님들한테 문자를 드린 걸로 알고 있습니다. 그런 사항이기 때문에 계속 진행하도록 하겠습니다. 
  (○정택진 의원 의석에서 - 의장님께 묻고 싶습니다. 모든 의사진행을 공지만 하면 되는 겁니까? 여야합의라는 것도 있습니다.) 
이번 임시회는 배부해 드린 유인물과 같이 7월 5일, 금일 하루 일정으로 운영하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 
  (「없습니다」하는 의원 있음) 
  (「있습니다」하는 의원 있음) 
  (○최재란 의원 의석에서 – 며칠 전부터 문자로 안내를 계속 했습니다. 무슨 말도 안 되는 말씀을 하고 계세요.)
  (○이인락 의원 의석에서 - 개인 신상에 대해서 얘기하지 마세요. 무슨 말을 그렇게 하고 있어요, 의원인데.)
  (○최재란 의원 의석에서 - 의원님이 말이 안 되는 말씀을 하시잖아요.) 
  (○이인락 의원 의석에서 - 그런 말도 하지 마세요.)
  (장내소란)
  (청취불능) 
본 안건에 대해서 이의가 있으므로 양천구의회 회의규칙에 따라 의사일정 제1항 제287회 양천구의회(임시회) 회기결정의 건을 표결할 것을 선포합니다. 
  (○이인락 의원 의석에서 – 이의 있습니다.) 
표결방법은 동규칙 제40조 규정에 따라 기립표결로 하겠습니다. 
  (○정택진 의원 의석에서 - 의장님, 야당과 합의가 안 된 사항은 무효입니다. 의장님, 최소한 야당과 합의를 보셔야죠. 최소한 야당에게...)
  (장내소란)
표결에 앞서 의결정족수를 확인하겠습니다. 
현재 재적의원은 13명입니다. 
  (장내소란)
본 안건에 대해서 찬성하는 의원님들은 일어서 주시기 바랍니다. 
  (기립표결)
  (○이인락 의원 의석에서 - ...해 줘야 하는 거 아닙니까?...이거는 무효입니다. 통보 한 번 없었어요, 의원간에.)
앉아 주시기 바랍니다. 
다음은 본 안건에 대해 반대하는 의원님은 일어서 주시기 바랍니다. 
  (기립표결)
  (○이인락 의원 의석에서 - 이거는 잘못됐습니다. 통보 한 번 안 했어요.)
  (장내소란)
집계가 완료되는 동안 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 
  (○정택진 의원 의석에서 - 의회가 언제부터 1년짜리 위원장이 있었습니까?) 
  (○이인락 의원 의석에서 - 그러면 의장도 다시 뽑아야죠, 1년짜리로 다.)
  (○정택진 의원 의석에서 - 그럼 다 다시 뽑으십시오.)
  (○이인락 의원 의석에서 - 1년짜리 하면 나갑니다.) 
  (장내소란)
재적의원 13명 중 찬성 11명, 무효 2명으로 의사일정 제1항 제287회 양천구의회(임시회) 회기결정의 건을, 
  (장내소란)
  (○정택진 의원 의석에서 - 양천구가 의장님 한 사람의 의회입니까?) 
  (○이인락 의원 의석에서 - 절차도 무시하고 일방적으로 하지 마세요.)
제287회 양천구의회(임시회) 회기결정의 건이 가결되었음을 선포합니다. 

  (참조)
제287회 양천구의회(임시회) 의사일정안
  (부록에 실음)

  (○이인락 의원 의석에서 - 언제 통보 한 번 했어요?)

2. 의회운영위원회 위원장 사임 동의의 건 
(10시19분) 

  (장내소란)
○의장 서병완 
다음은 의사일정 제2항 의회운영위원회 위원장 사임 동의의 건을 상정합니다. 
본 안건은 제8대 후반기 양천구의회 의회운영위원장으로 수고해 주신 정순희 의원님께서 위원장직 사임을 요청하였기에 서울특별시 양천구의회 위원회 조례 제6조 규정에 따라 위원장 사임 동의의 건을 가결하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음) 
  (「있습니다」하는 의원 있음)  
이의가 있으므로 본 안건에 대해 양천구의회 회의규칙에 따라 의사일정 제2항 의회운영위원회 위원장 사임 동의의 건에 대해 표결할 것을 선포합니다. 
  (장내소란)
표결방법은 동규칙 제40조의 규정에 따라 기립표결 하겠습니다. 
  (○이인락 의원 의석에서 - 이의 있습니다. 이의를 받아주고 표결하세요. 왜 이의를 안 받아 줍니까?) 
정택진 의원님, 이인락 의원님, 회의규칙 제37조에 의하면 표결 선포를 하면 그 안건에 대해 발언할 수 없다고 되어 있습니다. 부득이 받아들이지 못한 점 양해해 주시고 의사진행에 적극 협조해 주시기 바랍니다.
  (○정택진 의원 의석에서 - 야당은 의원이 아닙니까? 양천구의회는 야당이 없는 겁니까?) 
표결방법은 동규칙 제40조 규정에 따라 기립표결 하겠습니다. 
  (○정택진 의원 의석에서 - 양천구의회가 서병완 의원님 단독입니까? 개인 것입니까? 18명의 의원이 있습니다.) 
표결에 앞서 의결정족수를 확인하겠습니다. 
현재 재석의원은 13명 의원입니다. 
본 안건에 대해 찬성하는 의원님께서 일어서주시기 바랍니다. 
  (기립표결)
앉아주시기 바랍니다. 
  (○이인락 의원 의석에서 - 이의를 받아주고 하십시오. 왜 절차를 안 거칩니까?) 
앉아주시기 바랍니다. 
다음은 본 안건에 대해서 반대하는 의원께서는 일어서 주시기 바랍니다. 
  (기립표결)
  (○이인락 의원 의석에서 - 이의 신청을 받아주세요.)
앉아주시기 바랍니다. 
집계가 완료되는 동안 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 
  (○이인락 의원 의석에서 - 절차를 무시하면 후유증이 많습니다. 절차를 거치셔야죠. 대한민국에 1년짜리 위원장은 없습니다.) 
  (○정택진 의원 의석에서 - 최소한 야당의원들의 이의는 받아주셔야죠.) 
  (○이인락 의원 의석에서 - 동의를 거쳐서 하시죠.) 
표결결과를 말씀드리겠습니다. 
재석의원 13명 중 찬성 10명, 기권 2명, 무효 1명으로 의사일정 제2항 의회운영위원회 위원장 사임 동의의 건은 가결되었음을 선포합니다. 

  (참조)
의회운영위원회 위원장 사임 동의의 건
  (부록에 실음)

  (○이인락 의원 의석에서 - 일방적입니다. 인정 못합니다.) 
  (○정택진 의원 의석에서 - 인정 못합니다. 최소한 야당과 합의는 있어야죠, 의장님.)
  (○이인락 의원 의석에서 - 공지도 안 받았습니다.) 

3. 의회운영위원회 위원장 보궐선거 
(10시22분) 

○의장 서병완 
다음 의사일정 제3항 의회운영위원회 위원장 보궐선거를 상정합니다.  
이번 보궐선거는 정순희 의원의 의회운영위원회 위원장 사임 동의의 건이 가결됨에 따라 실시하는 것으로 상임위원장 선거는 서울특별시 양천구의회 위원회 조례 제6조 제2항 규정에 따라 의장선거에 준하여 본회의에서 무기명투표로 선출하고 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표자를 당선자로 결정하고 있습니다. 
다만, 1차 투표 결과 과반수 득표자가 없을 경우 2차 투표를 실시하여 과반수 득표자를 당선자로 하고 2차 투표에서도 과반수의 득표자가 없을 경우 최고 득표자와 차점자에 대하여 결선투표를 실시하여 다수득표자를 당선자로 하며,
  (장내소란)
  (○정택진 의원 의석에서 - 야당과 합의가 없는 건 무효입니다.) 
결선투표 결과 득표수가 같을 경우에는 최다선 의원을 당선자로 하고 최다선 의원이 둘 이상인 경우 그 중 연장자를 당선자로 규정하고 있습니다. 
그러면 투표에 앞서 먼저 양천구의회 회의규칙 제41조 제2항의 규정에 따라 투개표 상황을 점검하고 계산하실 감표위원을 지명하도록 하겠습니다. 
  (○정택진 의원 의석에서 - ...정치는 합의입니다.) 
  (장내소란)
이번 선거의 감표위원은 윤인숙 의원과 임정옥 의원 두 분을 지정하겠습니다. 
  (○이인락 의원 의석에서 - 이의 있습니다.) 
그러면 지정되신 감표위원께서는 감표위원석으로 나오셔서 수고해 주시기 바랍니다.
  (○이인락 의원 의석에서 – 의장님, 진행방법이 틀렸습니다.)
보궐선거와 관련한 유의사항을 말씀드리겠습니다.  
  (○이인락 의원 의석에서 - 의장님, 본의원한테 감표위원 하라고 했는데...갑자기 왜 바뀝니까? 순서가 맞다면서요?......제가 있는데 왜 감표위원을 갑자기 바꿉니까?) 
의원 여러분께서는 선출하실 의회운영위원장 성명을 투표용지의 의회운영위원장 기명란에 착오 없이 기재하여 주시기 바라며 반드시 소속위원 중에서 상임위원장을 선출하셔야 합니다.  
  (장내소란)
의회운영위원회 소속위원 명단은 기표소 안에 게첨하였으니 참고해 주시기 바랍니다. 또한 투표해 주신 의회운영위원장이 소속 상임위원이 아니거나 성명을 잘못 기재하는 경우, 그리고 성명 이외에 다른 표시를 할 경우와 의회운영위원장 직에서 사임하신 정순희 의원님에게 투표하는 경우에도 무효 처리되니 이 점 유의해 주시기 바랍니다.
아울러 선거와 관련된 제반사항 중 지방자치법 및 우리구의회 회의규칙에 규정되지 않은 사항은 본 의장과 감표위원이 협의하여 처리하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 
  (「없습니다」하는 의원 있음) 
  (「있습니다」하는 의원 있음) 
  (○이인락 의원 의석에서 - 의장님, 제가 감표위원으로 분명히 연락받았는데 왜 이분들이 합니까? 감표위원이 갑자기 바뀝니까? 저는 의원 아닙니까?) 
존경하는 의원 여러분,
  (장내소란)
본회의장 질서 유지를 위해 협조해 주시기 바랍니다. 지방자치법이나 회의규칙에서 회의 중 폭력을 행사하거나 소란한 행위를 하여 타인의 발언을 방해하거나 현수막이나 피켓, 인쇄물 부착 등을 활용한 시위 등 질서혼란 행위 등을 금지하고 있는 발언이나 질서유지를 혼란 시키는 행위를 할 때는 발언의 취소 및 금지, 퇴장시킬 수 있으며 경우에 따라 징계대상이 되기도 합니다. 이 점을 유념하여 본회의장 질서 유지에 적극 협조해 주실 것을 거듭 당부드립니다. 
  (○이인락 의원 의석에서 - 의장님, 건의 있습니다. 제가 한다면 바꿔야 되는 거 아니에요?)
  (○나상희 의원 의석에서 - 처음에 원 구성할 때 야당목소리를 내야 되는 거 아니에요?)
  (장내소란)
  (○정택진 의원 의석에서 - 이의 있습니다.) 
  (○나상희 의원 의석에서 - 우리 초기에 원구성할 때 그때는 왜 조용히 있었어요?)
  (○이인락 의원 의석에서 - 조용히 하세요. 남 얘기하는데 가만히 계세요.)  
그러면 의회운영위원회 위원장 보궐선거를 실시하겠습니다. 
먼저 감표위원께서는 투표용지, 명패함과 투표함, 기표소를 점검해 주시기 바랍니다. 
  (○이인락 의원 의석에서 - 감표위원이 왜 바뀝니까?) 
  (○정택진 의원 의석에서 - 지금 감표위원이 잘못되었습니다.) 
존경하는 정택진, 이인락 의원님 본회의장 질서유지에 협조해 주시기 바랍니다. 
  (○이인락 의원 의석에서 - 질서유지에 협조하기 위해서 하는 거잖아요.)
회의 중 폭력을 행사하거나 소란행위를 하여 타인의 발언을 방해하거나 현수막이나 피켓, 인쇄물 부착 등을 활용한 시위 등 질서행위 등 금지하고 있는 발언이나 질서유지를 혼란시킨 행위를 할 때는 발언의 취소 및 퇴장시킬 수 있으며 경우에 따라 징계대상이 되기도 합니다. 
이 점을 유념하여 두 분 의원님께서는 본회의장 질서유지에 적극 협조해 주실 것을 거듭 당부드립니다. 
점검결과 이상 없습니까? 
  (「이상 없습니다」하는 위원 있음)  
  (○이인락 의원 의석에서 - 감표위원이 왜 갑자기 바뀝니까?) 
이상이 없으므로 의사팀장님은 나오셔서 투표를 진행해 주시기 바랍니다.
  (장내소란)
  (○이인락 의원 감표위원석 앞에서 - ......얘기 한 마디 해 주고 해야죠. 감표위원이 바뀌었으면 바뀌었다고...제가 안 한다면 바뀌는데 일방적으로 바꾸는 건...)
○의사팀장 조명호 
의사팀장 조명호입니다. 
의회운영위원회 위원장 보궐선거 투표방법에 대해서 설명 드리겠습니다. 
투표는 단상을 향해서 오른쪽 앞열에 계신 의원님들부터 호명에 따라 차례대로 나오셔서 투표해 주시면 되겠습니다. 
먼저 의사담당 직원으로부터 투표용 명패와 투표용지를 받으신 후, 기표소로 이동하셔서 투표용지 기명란에 의회운영위원회 소속 위원 중에서 의회운영위원장으로 선출하고자 하는 한 분의 의원님 성명을 한글로 정확하게 기재하신 후, 명패는 명패함에 투표용지는 기명한 내용이 보이지 않도록 잘 접어서 투표함에 투입하시면 되겠습니다. 
의장님께서는 투표를 주재하는 관계로 의장석에서 투표용지를 받아 비공개투표 후 직원이 투표함에 투입하겠으며 감표위원님께서는 의원 여러분께서 투표를 모두 마친 후에 투표하시겠습니다.    
투표를 위해 의회운영위원회 위원 명단은 의석에 배부해 드리고 기표소 안에 게첨하였으니 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 자세한 내용은 의석에 배부해 드린 투표방법 안내문을 참고해 주시기 바랍니다. 
이상 투표절차와 방법에 대한 설명을 마치고 호명하도록 하겠습니다.  
(10시29분 투표개시)

  (의사팀장 : 의원성명 호명)
먼저 임준희 의원님 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다. 
다음은 최재란 의원님 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다. 
  (○이인락 의원 감표위원석 앞에서 - 감표위원을 바꿉니까? 최소한 연락은 줘야 되잖아요, 자격이 되는데.)
다음은 공기환 의원님 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다. 
다음은 이수옥 의원님 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다. 
다음은 유영주 의원님 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다. 
다음은 이인락 의원님 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다. 
다음은 박종호 의원님 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다. 
다음은 정택진 의원님 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다. 
다음은 정순희 의원님 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다. 
다음은 이재식 의원님 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다. 
다음은 조진호 의원님 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다. 
다음은 심광식 의원님 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다. 
다음은 오진환 의원님 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다. 
다음은 신상균 의원님 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다. 
다음은 나상희 의원님 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다. 
다음은 서병완 의장님께서는 투표운영 관계로 자리에서 투표용지에 기명하여 직원에게 전달해 주시기 바랍니다.
다음 감표위원이신 윤인숙 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
마지막으로 감표위원이신 임정옥 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
이상으로 호명을 모두 마치겠습니다. 
○의장 서병완 
투표를 안 하신 의원 계십니까? 
이인락 의원님께서 투표를 안 하신 것 같은데 투표 안 하실 건가요?
이인락 의원 
제가 감표위원인데 바뀐 거 설명할 기회를 줘야 하는 거 아닙니까? 그래야 제가 투표하죠.
○의장 서병완 
투표를 모두 마치셨으므로 투표종료를 선언합니다. 
(10시37분 투표종료)

  (명패함 및 투표함 폐함)
그러면 개표를 하겠습니다. 
먼저 명패수 집계를 위하여 개함하겠습니다. 
  (명패함 개함)   
  (명패수 점검)
명패수를 집계한 결과 11매 나왔습니다. 
다음 투표함을 개함하겠습니다. 
  (투표함 개함)   
  (투표수 점검)
투표용지를 계산한 결과 11매로 명패수와 같으므로 이상이 없습니다. 
투표결과는 분류집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 
잠시 기다려 주시기 바랍니다. 
  (계표)
의원 여러분, 계표가 완료되었습니다. 
의회운영위원장 투표결과를 말씀드리겠습니다. 
총 투표수 11표 중 유영주 의원 10표, 무효 1표가 나왔습니다. 
따라서 출석하신 의원의 과반수를 득표하신 유영주 의원님께서 의회운영위원장으로 당선되었음을 선포합니다. 
감표위원께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 
수고 많으셨습니다. 
그러면 의회운영위원장으로 당선되신 유영주 의원님으로부터 인사말씀을 듣겠습니다. 
○의회운영위원장 유영주 
의회운영위원장으로 선출된 유영주 의원입니다. 
선배·동료 의원 여러분께서 저를 이렇게 선출해 주셔서 대단히 감사하다는 말씀드리고 특별히 야당과 소통하면서 열심히 의회를 만들어가겠습니다. 감사합니다. 
○의장 서병완 
유영주 의회운영위원장님 수고하셨습니다. 
오늘 당선되신 의회운영위원장님께 축하의 말씀을 드리며 앞으로 의회운영위원회를 훌륭히 이끌어주시길 당부 드립니다. 

4. 회의록에 서명할 의원 선출의 건 
(10시41분) 

○의장 서병완 
다음은 의사일정 제4항 회의록에 서명할 의원 선출의 건을 상정합니다. 
회의규칙 제45조 제1항의 규정에 의거 이번 임시회 회의록에 서명할 의원은 순서에 따라 나상희 의원님과 박종호 의원님으로 선출하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 
  (「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
의원 여러분, 수고 많으셨습니다. 
그러면 오늘 회의를 모두 마치고 산회토록 하겠습니다. 
산회를 선포합니다. 
(10시42분 산회)


○출석의원